國家礦山安全監察局關于印發《礦用自救器安全管理規定(試行)》的通知
發布(bu)日期:2025.02.01第一章 總則
第(di)一條(tiao) 為(wei)加強礦用(yong)(yong)自(zi)救器(以(yi)下簡稱自(zi)救器)的管理(li),規(gui)范礦山企業自(zi)救器的選用(yong)(yong)、配備、使用(yong)(yong)、維護、報廢(fei)、培訓等工作,切實發揮自(zi)救器在礦山井下突發事故時(shi)保障人員健康安(an)(an)全的作用(yong)(yong),根(gen)據《中華人民共和國(guo)安(an)(an)全生產法(fa)》《煤礦安(an)(an)全規(gui)程》《金(jin)屬非(fei)金(jin)屬礦山安(an)(an)全規(gui)程》等法(fa)規(gui)標準,制定本規(gui)定。
第二條(tiao) 按規(gui)定(ding)應配備(bei)使用自救器的(de)礦山企(qi)業、對礦山企(qi)業使用管理(li)自救器負有安全監(jian)管監(jian)察(cha)職(zhi)責的(de)部門,適(shi)用本規(gui)定(ding)。
第三(san)條 堅持“國(guo)(guo)家(jia)監(jian)察(cha)、地方(fang)(fang)監(jian)管(guan)(guan)、企(qi)業(ye)負責”的(de)原則(ze),國(guo)(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)(shan)安全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)負責監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查縣級以(yi)上地方(fang)(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府自(zi)(zi)(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),對全(quan)國(guo)(guo)礦(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)使(shi)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進行(xing)抽(chou)查檢(jian)(jian)查;國(guo)(guo)家(jia)礦(kuang)山(shan)(shan)安全(quan)監(jian)察(cha)局(ju)各省級局(ju)負責監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查轄區縣級以(yi)上地方(fang)(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府及有關部門自(zi)(zi)(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),對礦(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)使(shi)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)進行(xing)指導和監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查,對煤礦(kuang)企(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)使(shi)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)執(zhi)法;縣級以(yi)上地方(fang)(fang)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府礦(kuang)山(shan)(shan)安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)部門負責監(jian)管(guan)(guan)轄區內礦(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)使(shi)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),對礦(kuang)山(shan)(shan)企(qi)業(ye)自(zi)(zi)(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)使(shi)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)執(zhi)法。
礦山企(qi)業(ye)應當建(jian)立(li)健全自救(jiu)器管理使(shi)用各環節的(de)安全管理制(zhi)度,保障工(gong)作需要的(de)機(ji)構、人員和(he)資金投入,確保入井人員隨身攜帶(dai)自救(jiu)器,并(bing)熟練掌握自救(jiu)器的(de)使(shi)用方法。
第四(si)條(tiao) 鼓勵(li)礦山企業選用先進適用的自(zi)救器;嚴禁(jin)使用國家(jia)明令禁(jin)止、淘(tao)汰,或者不符合安全要求的自(zi)救器。
第(di)二章 選用與配備
第五條 礦山企業選用的自救(jiu)器必(bi)須符(fu)合國家、行業有關標準要求,取得礦用產品安(an)全標志,并加(jia)施自救(jiu)器電子標簽。
安全標志審核發放機(ji)構應當做(zuo)好自救(jiu)(jiu)器(qi)電子標簽(qian)加施工作,將自救(jiu)(jiu)器(qi)安全標志信息與電子標簽(qian)關(guan)聯,并指導(dao)自救(jiu)(jiu)器(qi)生(sheng)產(chan)企業(ye)做(zuo)到自救(jiu)(jiu)器(qi)產(chan)品出廠編號(hao)與電子標簽(qian)一對一綁定。
自2025年(nian)6月(yue)起,礦山企(qi)業采購(gou)的自救器必須加施自救器電子(zi)標(biao)簽(qian)。
第六(liu)條(tiao) 礦山企業應當在自救(jiu)器采購合同中明確所采購自救(jiu)器的生產(chan)廠家名稱(cheng)、產(chan)品(pin)名稱(cheng)、產(chan)品(pin)型號、主要(yao)參數等信息(xi)。
第七條 礦(kuang)山企(qi)業應當在(zai)采購的(de)自救器(qi)到貨后一(yi)個月內進行逐臺(tai)驗收,驗收內容和要求包括:
1.電子標簽(qian)驗(yan)證結(jie)果(guo)為合格,具有安全(quan)標志證書(shu);
2.具(ju)有(you)產品合格(ge)證;
3.到貨日期與(yu)出廠(chang)日期相差不(bu)超(chao)過(guo)4個(ge)月(yue),壓縮(suo)氧自救(jiu)器二氧化碳吸(xi)收劑最近一次更換日期與(yu)到貨日期相差不(bu)超(chao)過(guo)3個(ge)月(yue);
4.外觀完好(hao),封印條完整未斷(duan)裂;
5.化學氧自救器外殼氣密性、壓縮氧自救器氣瓶壓力符合(he)標準(zhun)要求。
符合(he)(he)以(yi)上全部驗收(shou)內(nei)容和要求的(de)判定為驗收(shou)合(he)(he)格,有(you)任何(he)一項(xiang)不(bu)(bu)符合(he)(he)的(de)判定為驗收(shou)不(bu)(bu)合(he)(he)格。驗收(shou)不(bu)(bu)合(he)(he)格的(de)自救器嚴禁投入(ru)使用。
礦山企業可委托第三方開展(zhan)驗收工作。
第八條(tiao) 礦山(shan)企業應當(dang)建立自救器采(cai)購與驗(yan)收臺賬,內容包括(kuo)自救器名(ming)稱(cheng)、型(xing)號、生(sheng)產(chan)(chan)廠(chang)家、供貨商(從中間商采(cai)購自救器)、數(shu)量、安全標志編(bian)號、生(sheng)產(chan)(chan)日(ri)期、產(chan)(chan)品出廠(chang)編(bian)號、有效期截止(zhi)日(ri)期、到貨日(ri)期、驗(yan)收日(ri)期、驗(yan)收內容及結果等(deng)。
自救器采購與驗收(shou)臺賬保(bao)存時間不少于3年(nian)。
第九(jiu)條 礦山企業應(ying)當按照(zhao)入井人員(yuan)數(shu)量合理配備自(zi)救(jiu)器,并在井下(xia)緊急避險設施、避災路線上設置(zhi)的(de)(de)自(zi)救(jiu)器補給站等地(di)點(dian)(dian)(以下(xia)統稱“緊急避險地(di)點(dian)(dian)”)配備自(zi)救(jiu)器,補給站應(ying)當有清晰、醒目的(de)(de)標識。
第(di)十(shi)條 礦山企業(ye)(ye)應當確保入井人員(yuan)每人配(pei)備(bei)1臺(tai)自(zi)救器,并在(zai)井下(xia)緊(jin)急避險地點配(pei)備(bei)1.2倍(bei)于所服務(wu)區(qu)域同(tong)時作業(ye)(ye)最大人數的自(zi)救器。
礦山企業應當(dang)配(pei)備(bei)(bei)備(bei)(bei)用(yong)自救(jiu)(jiu)器,備(bei)(bei)用(yong)自救(jiu)(jiu)器不少(shao)于入井人員(yuan)總(zong)數(shu)和緊急(ji)避險(xian)地(di)點(dian)自救(jiu)(jiu)器總(zong)數(shu)兩者(zhe)之和的10%。
自救器配備數量應當(dang)根(gen)據需要及時(shi)調整、補充。
第十一條 入(ru)井人員(yuan)隨(sui)身攜(xie)帶的自(zi)救器額定防護(hu)時間(jian)不低于30分(fen)鐘。
緊急(ji)避險地點(dian)配備的(de)自救器額(e)定防護時間(jian)不低于(yu)45分鐘(zhong)。
第(di)三(san)章 使(shi)用和維護(hu)
第十二條 自救(jiu)器自生產(chan)之日起有效期3年。自救(jiu)器應當專人專用,每臺自救(jiu)器設置唯一性編碼,并嚴格按(an)照自救(jiu)器國家、行業(ye)有關(guan)標(biao)準及說明(ming)書、操作手(shou)冊等要(yao)求進行管(guan)理與(yu)使(shi)用。
第(di)十三條(tiao) 礦山企(qi)業應(ying)當(dang)明確自(zi)救(jiu)器管理(li)人員(yuan)(包括驗收人員(yuan)、維護(hu)檢(jian)查(cha)(cha)人員(yuan)、收發人員(yuan)等(deng)(deng)),統一負責自(zi)救(jiu)器的(de)收發、保管、日(ri)常檢(jian)查(cha)(cha)和維護(hu)等(deng)(deng)工作。自(zi)救(jiu)器管理(li)人員(yuan)上(shang)崗前應(ying)當(dang)經過培訓,全(quan)面掌握自(zi)救(jiu)器的(de)管理(li)使用要求。
第(di)十(shi)四(si)條(tiao) 礦山(shan)企業應(ying)當設置自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)(qi)收(shou)發室和(he)(he)庫房(fang),對自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)(qi)進行集中(zhong)統(tong)一管理。自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)(qi)收(shou)發室和(he)(he)庫房(fang)應(ying)當做(zuo)到環境(jing)干燥、通風良好(hao),環境(jing)溫度控(kong)制在0℃-40℃范圍內,遠離熱(re)源,嚴禁(jin)與易(yi)燃、易(yi)爆或腐(fu)蝕(shi)性物品一同存(cun)放。有化學氧自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)(qi)的(de)收(shou)發室還應(ying)配(pei)備氣密檢(jian)查(cha)儀,每(mei)200臺化學氧自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)(qi)宜配(pei)備1臺氣密檢(jian)查(cha)儀,自(zi)(zi)救(jiu)(jiu)器(qi)(qi)(qi)少于200臺的(de)至少配(pei)備1臺氣密檢(jian)查(cha)儀。
鼓勵(li)礦山企業使(shi)用自(zi)動化集中柜架方式(shi)實現自(zi)救(jiu)器的自(zi)助存取(qu)。
第十五條 礦山企(qi)業在運輸自(zi)救器時,應(ying)當禁止和油 類、腐蝕性化學藥品等混裝,且有防日曬和雨淋措施。
第十六條 自(zi)救(jiu)器(qi)(qi)管理(li)人員應當在自(zi)救(jiu)器(qi)(qi)領(ling)用前對每 臺自(zi)救(jiu)器(qi)(qi)的(de)外(wai)觀(guan)和壓力表示數等進行檢查,確保功能(neng)完好,發(fa)現問題(ti)需及(ji)時處理(li),未經檢查和有問題(ti)的(de)自(zi)救(jiu)器(qi)(qi)嚴(yan)禁發(fa)放入井。
第十七(qi)條 礦山(shan)企業(ye)應當每季度至少對(dui)自救(jiu)器進行(xing)一(yi)次(ci)檢驗(yan),不具備檢驗(yan)能(neng)力(li)的(de)礦山(shan)企業(ye)可(ke)委托自救(jiu)器生(sheng)產廠家或具備檢驗(yan)能(neng)力(li)的(de)第三(san)方(fang)開展相關工(gong)作。檢驗(yan)項目(mu)包括:
1.自(zi)救器(qi)(qi)外(wai)觀檢查(cha)、化(hua)學氧自(zi)救器(qi)(qi)外(wai)殼(ke)橡膠保護件檢查(cha)和壓(ya)縮氧自(zi)救器(qi)(qi)二氧化(hua)碳(tan)吸(xi)收劑(ji)(ji)更換情況檢查(cha)。發現自(zi)救器(qi)(qi)開啟、封印條斷裂、外(wai)殼(ke)嚴(yan)重破損變形、橡膠保護件老化(hua)嚴(yan)重等情況的(de)自(zi)救器(qi)(qi)一律報廢,二氧化(hua)碳(tan)吸(xi)收劑(ji)(ji)更換不(bu)符合(he)要求的(de)應當立即整(zheng)改。
2.化學氧(yang)自救器外殼氣密性檢查(cha)。氣密性在壓(ya)力值大于13.34kPa、時間保持(chi) 15 秒的情(qing)況下,壓(ya)力下降值不大于80Pa為合格。
3.壓(ya)縮 氧自救(jiu)器(qi)氧氣瓶壓(ya)力檢查。壓(ya)力在18MPa-22MPa范圍內為(wei)合格(ge);氧氣壓(ya)力小于(yu)18MPa的,應當(dang)返修處理。
4.對用于更(geng)換的二氧(yang)化(hua)碳吸(xi)收劑進行化(hua)驗。存在二氧(yang)化(hua)碳吸(xi)收率低于 35% 、粉塵率高于2% 、水分(fen)不(bu)能保持在16%-20%情形之一(yi)的,嚴禁(jin)投入使用。
第十(shi)八條 礦山企業應當(dang)及時對自(zi)救(jiu)器進行維護,維護內容包括:
1.自救器(qi)上唯一(yi)性編(bian)碼顯示不清晰(xi)的,應當重新設置(zhi)或者加深處理。
2.壓(ya)縮氧(yang)自(zi)救器至(zhi)少每 6 個月更(geng)換(huan)一次(ci)二氧(yang)化碳吸收劑(ji),更(geng)換(huan)后應當(dang)檢測(ce)呼吸系統(tong)氣密性(xing),檢測(ce)合格后應當(dang)重新加施封印條。
3.壓縮(suo)氧自救(jiu)器氧氣壓力不足時(shi)應當(dang)及時(shi)充(chong)氧。
4.壓縮氧(yang)(yang)自救器(qi)更換(huan)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)碳吸收劑或充氧(yang)(yang)后,應當在自救器(qi)外(wai)殼顯著(zhu)位(wei)置標注操作日期(qi)和操作單位(wei),并記錄存(cun)檔。
第十九(jiu)條 礦(kuang)山企(qi)業應(ying)當(dang)建立自救器使用(yong)維護臺賬(zhang),準確記錄自救器基本信息(包(bao)(bao)括(kuo)自救器名稱、型號、唯一性編碼、有效期截止日期、完好情(qing)況(kuang)等(deng))、使用(yong)情(qing)況(kuang)(包(bao)(bao)括(kuo)使用(yong)人、發放日期、歸(gui)還(huan)日期等(deng))、檢(jian)查情(qing)況(kuang)(包(bao)(bao)括(kuo)檢(jian)查人、檢(jian)查日期、檢(jian)查內容(rong)、檢(jian)查結(jie)果等(deng))、維護情(qing)況(kuang)(包(bao)(bao)括(kuo)維護人、 維護日期、維護項(xiang)目、維護結(jie)果等(deng))等(deng)。
自救(jiu)器使(shi)用維護臺賬保存時間不少(shao)于3年。
第(di)四章 報(bao)廢
第二十(shi)條 自(zi)救器有下列情(qing)形之一的,應(ying)當進行強(qiang)制報廢,礦(kuang)山企業嚴禁繼續使用:
1.化(hua)學氧自(zi)救(jiu)(jiu)器外(wai)殼氣密(mi)性、壓(ya)縮氧自(zi)救(jiu)(jiu)器更換二氧化(hua)碳(tan)吸(xi)收劑后呼吸(xi)系統(tong)氣密(mi)性檢(jian)測不(bu)符合國家標準的;
2.私自改(gai)裝、更換主要零(元(yuan))部件(jian)等情(qing)況(kuang)的;
3.超過(guo)有效使用期的;
4.定(ding)期檢驗不(bu)合(he)格并經整改后(hou)仍不(bu)合(he)格的;
5.意外損壞的;
6.國家有(you)關部門明令(ling)淘汰的;
7.達到(dao)使用說明書中規定的(de)其他報廢條(tiao)件(jian)的(de)。
第二十一條(tiao) 報廢后(hou)(hou)的自救器(qi)(qi)(qi)應與(yu)正常使(shi)用的自救器(qi)(qi)(qi)分(fen)區域隔離存放,并按照自救器(qi)(qi)(qi)使(shi)用說明規定的方式進行銷(xiao)毀(hui)。嚴禁報廢后(hou)(hou)的自救器(qi)(qi)(qi)經改造后(hou)(hou)再次投入使(shi)用或者倒賣給其他單位、個人(ren)。
第二十二條 礦(kuang)山企業應(ying)當建立(li)自(zi)(zi)救(jiu)器報(bao)廢(fei)(fei)臺賬,內(nei)容(rong)包括:自(zi)(zi)救(jiu)器名(ming)稱、型號、唯一性編(bian)碼、生產日期(qi)、報(bao)廢(fei)(fei)日期(qi)、報(bao)廢(fei)(fei)原因、報(bao)廢(fei)(fei)操作單位(wei)、報(bao)廢(fei)(fei)自(zi)(zi)救(jiu)器處置等情況。
自救器(qi)報廢臺賬保存時間不少于(yu)3年(nian)。
第五章 培(pei)訓(xun)
第二十三條 礦山企業應當將自(zi)救(jiu)器管理使用培訓(xun)列(lie)入年度培訓(xun)計劃(hua),按照培訓(xun)計劃(hua)組織相關人員進行(xing)培訓(xun)和(he)考核,考核合格后方可上崗作業。
第二十四條 礦(kuang)山企業(ye)管理人員(yuan)培訓內(nei)容包(bao)括管理制(zhi)度、檢測檢驗、維護保養要求等。
入(ru)井人員(包括(kuo)礦山企(qi)業本單位和(he)外來(lai)入(ru)井人員)培訓內(nei)容包括(kuo)所使(shi)用(yong)自救器的(de)構造、原理(li)、使(shi)用(yong)場景、使(shi)用(yong)方法與注意(yi)事項(xiang)等。
第二十五條 完成自救器(qi)培訓的入井人員應當(dang)能夠(gou)正確開啟(qi)、佩戴和使用自救器(qi),并達(da)到 30 秒(miao)內(nei)盲戴的要求方可(ke)認定考核合(he)格,考核不合(he)格的嚴禁入井。
第二十六條 礦(kuang)山企業應當每(mei)月(yue)至少(shao)進行一(yi)次入(ru)井(jing)人(ren)員自救器(qi)使(shi)用情況(kuang)抽查,每(mei)月(yue)抽查人(ren)數(shu)不少(shao)于礦(kuang)井(jing)單班入(ru)井(jing)最大人(ren)數(shu)的(de) 10%,月(yue)度被(bei)抽查的(de)入(ru)井(jing)人(ren)員不應重(zhong)復。抽查可(ke)使(shi)用教具,對不能正(zheng)確(que)熟練使(shi)用自救器(qi)的(de)人(ren)員應當重(zhong)新組(zu)織培(pei)訓并做好記錄。
第二十七條 使用(yong)自(zi)救(jiu)器教(jiao)具開展培訓(xun)的,教(jiao)具需與礦(kuang)山企業配備(bei)的自(zi)救(jiu)器為同一廠(chang)家和型號。
礦山企(qi)業第一次采(cai)購不同廠家的自救器(qi)時,必須針對所(suo)更換的自救器(qi)進(jin)行(xing)培(pei)訓(xun)(xun),入井(jing)人員培(pei)訓(xun)(xun)合格(ge)后方可入井(jing)。
第二十八條 礦(kuang)山企業應當將自救器使用演練(lian)納入避災演習(xi)計劃。
第(di)二十九條 礦(kuang)山(shan)企業應當(dang)建立(li)自救(jiu)器培(pei)(pei)訓考(kao)核臺賬(zhang),內(nei)容包括:培(pei)(pei)訓日期、培(pei)(pei)訓時長、培(pei)(pei)訓地點、參培(pei)(pei)人員(yuan)、培(pei)(pei)訓內(nei)容、效(xiao)果評估、考(kao)核日期、考(kao)核人員(yuan)、考(kao)核內(nei)容、考(kao)核結論等。
自(zi)救器(qi)培訓(xun)考核(he)臺賬保存時(shi)間(jian)不少(shao)于(yu)3年。
第六章 監(jian)督(du)檢查
第三十條 對生產銷售假冒偽劣(lie)自救器(qi)、違反(fan)安(an)全標志管(guan)理要求的(de)企業,安(an)標審核發放機構應當采(cai)取暫停(ting)直至撤(che)銷安(an)全標志等措施,并向社會(hui)曝光。
第三(san)十一條 發現應由市場監管、公安等部(bu)門處(chu)理的(de)違法違規情形的(de),礦山安全(quan)監管監察部(bu)門應當將問題線索移交(jiao)相關部(bu)門處(chu)置(zhi)。
第七章 附則
第三(san)十二條 本規定(ding)自印發之日起施行。
第三(san)十三(san)條 本規定由(you)國家礦山安全(quan)監察局負責解釋。