有關市應急管(guan)理局、有關省屬(shu)企業：

為認真(zhen)落實省(sheng)政府安(an)(an)委(wei)會(hui)全(quan)體(擴大)會(hui)議暨(ji)全(quan)省(sheng)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產警示教育視頻會(hui)議部署要(yao)(yao)求(qiu)，切實抓好歲(sui)末年初安(an)(an)全(quan)防(fang)范工作，嚴防(fang)各(ge)類生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事故發生(sheng)，確保春節(jie)前后、全(quan)國“兩(liang)會(hui)”安(an)(an)全(quan)生(sheng)產形勢平穩，現結合我省(sheng)非(fei)煤礦山實際提出以下要(yao)(yao)求(qiu)，請(qing)認真(zhen)抓好實施。

一、強化春節及“兩會”期(qi)間(jian)安(an)全(quan)防范措施。歲(sui)末年(nian)初歷來是(shi)事故(gu)多(duo)(duo)發(fa)易(yi)發(fa)期(qi)，部分礦山(shan)企(qi)(qi)業搶(qiang)工期(qi)、趕進度，易(yi)出現(xian)人員疲勞作業、設備超(chao)負荷運轉(zhuan)等問題，個別(bie)企(qi)(qi)業違規開采(cai)作業，加(jia)上(shang)冬季雨(yu)雪(xue)冰凍惡(e)劣天氣增多(duo)(duo)等因(yin)素影響，安(an)全(quan)風險交織疊加(jia)，安(an)全(quan)形勢嚴峻復雜。各(ge)市應急局(ju)和礦山(shan)企(qi)(qi)業要切實繃緊安(an)全(quan)之弦，針(zhen)對(dui)春節及“兩會”期(qi)間(jian)非煤礦山(shan)安(an)全(quan)生產特點(dian)，聚焦(jiao)重點(dian)地區、重點(dian)礦山(shan)、重點(dian)環節，周密安(an)排(pai)部署，嚴格執法檢(jian)查，推動(dong)企(qi)(qi)業安(an)全(quan)生產主體責任落實到(dao)位(wei)，嚴防各(ge)類事故(gu)發(fa)生。

二、加強隱患排查和問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)。2024年11月7日起，省應急廳(ting)會同(tong)國家礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)安(an)監局(ju)(ju)山(shan)(shan)東局(ju)(ju)對(dui)鐵礦(kuang)(kuang)等地下礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)開(kai)展了(le)過篩子“審計(ji)式(shi)”檢查，對(dui)一(yi)批不(bu)具備安(an)全生(sheng)產條件的礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)依法實施了(le)停產整(zheng)頓。各(ge)市應急局(ju)(ju)要(yao)以本次省級“審計(ji)式(shi)”檢查為(wei)契(qi)機，針對(dui)每家礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)的不(bu)同(tong)情況(kuang)，“一(yi)礦(kuang)(kuang)一(yi)策”專(zhuan)題(ti)研究(jiu)(jiu)整(zheng)改(gai)(gai)方案，明確(que)專(zhuan)人靠上督促企業盡(jin)快(kuai)完成問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)(gai)，嚴防帶病生(sheng)產建設，嚴防整(zheng)改(gai)(gai)期間發生(sheng)事故，確(que)保不(bu)安(an)全不(bu)生(sheng)產。同(tong)時，要(yao)組(zu)織本次省級“審計(ji)式(shi)”檢查尚未涉及的礦(kuang)(kuang)山(shan)(shan)企業，深入學習研究(jiu)(jiu)檢查問(wen)題(ti)清單，結合實際開(kai)展自(zi)查自(zi)糾(jiu)，舉一(yi)反三抓好整(zheng)改(gai)(gai)落(luo)實。

三、狠抓隱(yin)蔽(bi)致災(zai)(zai)因素(su)普查(cha)(cha)治(zhi)理(li)。各市應(ying)急局要(yao)督促轄區內礦山(shan)按照《礦山(shan)隱(yin)蔽(bi)致災(zai)(zai)因素(su)普查(cha)(cha)規范》(KA/T22—2024),全面查(cha)(cha)明采空區、水(shui)源與(yu)通道、地質構(gou)造等隱(yin)蔽(bi)致災(zai)(zai)因素(su)，逐礦審核報(bao)告質量，凡(fan)(fan)是不(bu)符合要(yao)求(qiu)的，一(yi)律(lv)責令推(tui)倒重來；凡(fan)(fan)是治(zhi)理(li)不(bu)徹底的，一(yi)律(lv)不(bu)得復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產。要(yao)以報(bao)告、圖紙、報(bao)表、臺賬(zhang)等形式綜合體現普查(cha)(cha)成(cheng)果，并推(tui)動數(shu)字(zi)化管(guan)理(li)普查(cha)(cha)成(cheng)果的圖檔數(shu)據，實施重大災(zai)(zai)害分區管(guan)理(li)、超前治(zhi)理(li)。

四、嚴格防范檢維(wei)(wei)修事故風(feng)險(xian)。春節前(qian)后是礦山企(qi)(qi)業(ye)進行檢維(wei)(wei)修作(zuo)(zuo)業(ye)較為集中的時段，各市應急局(ju)要(yao)督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)健(jian)全(quan)(quan)完善(shan)檢維(wei)(wei)修安全(quan)(quan)管(guan)理制度和(he)操作(zuo)(zuo)規程(cheng)(cheng)，明確(que)檢維(wei)(wei)修作(zuo)(zuo)業(ye)的項目負責人(ren)、現(xian)場(chang)監護人(ren)、作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員等，壓(ya)緊壓(ya)實崗位安全(quan)(quan)責任。要(yao)加強外協檢維(wei)(wei)修隊伍及(ji)人(ren)員的資(zi)質審查，嚴格教育(yu)培訓和(he)安全(quan)(quan)技術(shu)交底。企(qi)(qi)業(ye)要(yao)安排專人(ren)對(dui)檢維(wei)(wei)修作(zuo)(zuo)業(ye)過程(cheng)(cheng)進行全(quan)(quan)程(cheng)(cheng)監督，如發(fa)現(xian)作(zuo)(zuo)業(ye)人(ren)員身體不適(shi)、設備出現(xian)故障或周圍環境發(fa)生變化等，應立(li)即停止檢維(wei)(wei)修作(zuo)(zuo)業(ye)，隱(yin)患未消除不得恢復(fu)作(zuo)(zuo)業(ye)。

五、做好(hao)節日期間應(ying)急(ji)(ji)值(zhi)(zhi)守(shou)工(gong)(gong)作。各(ge)市應(ying)急(ji)(ji)局和礦山(shan)(shan)企(qi)業(ye)要認真(zhen)做好(hao)春(chun)節及“兩會”期間的(de)值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)(ban)值(zhi)(zhi)守(shou)工(gong)(gong)作，認真(zhen)落(luo)(luo)實(shi)24小時值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)(ban)和領導帶(dai)班(ban)(ban)(ban)制度，加強假(jia)期風(feng)險研(yan)判和工(gong)(gong)作調(diao)度，遇(yu)到(dao)重大(da)險情靠前指揮處置。所有值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)(ban)值(zhi)(zhi)守(shou)人員必(bi)須堅守(shou)崗(gang)位(wei)，加強信息調(diao)度，嚴(yan)格執行(xing)報(bao)送時限規定，落(luo)(luo)實(shi)“先口頭、后(hou)書面、再續報(bao)”等要求(qiu)，確保遇(yu)有突(tu)發事(shi)件能(neng)夠第(di)一時間報(bao)送情況(kuang)，堅決杜絕遲報(bao)漏報(bao)謊報(bao)瞞報(bao)。要加強應(ying)急(ji)(ji)預警工(gong)(gong)作，礦山(shan)(shan)企(qi)業(ye)要做好(hao)應(ying)對突(tu)發事(shi)件的(de)準備，保障充足應(ying)急(ji)(ji)物資及人員，確保能(neng)及時有效處置突(tu)發事(shi)件。礦山(shan)(shan)企(qi)業(ye)領導帶(dai)班(ban)(ban)(ban)、值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)(ban)安排情況(kuang)報(bao)所在地縣(xian)級應(ying)急(ji)(ji)局備案。

山東省應急管理廳

2025年1月22日