山東省生產安全事故統計核銷辦法

第一條  為規范(fan)生(sheng)產安全事故統計核銷工作，嚴格事故統計核銷程(cheng)序，根(gen)據(ju)《生(sheng)產安全事故統計管理辦法》《生(sheng)產安全事故統計調(diao)查(cha)制(zhi)度》等規定(ding)，結合本省實際，制(zhi)定(ding)本辦法。

第二條  本(ben)省行政(zheng)區域內生產安(an)全事故的統計(ji)核(he)銷，適(shi)用本(ben)辦法(fa)。

第(di)三條  生產安全事故統計核(he)(he)銷按照“先行填報、調查認定、核(he)(he)銷審核(he)(he)、信息公(gong)開”原(yuan)則開展。

一般生(sheng)產安全(quan)事(shi)故(gu)統計核(he)銷報請(qing)省(sheng)政(zheng)府安委(wei)會(hui)辦公室（省(sheng)應(ying)急(ji)管理廳）審核(he)，較大及以上生(sheng)產安全(quan)事(shi)故(gu)統計核(he)銷報請(qing)國務院安委(wei)會(hui)辦公室（應(ying)急(ji)管理部(bu)）審核(he)。

第四條(tiao)  事(shi)故發生地(di)縣（市、區(qu)）應急管理部門應當在生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故信息接報后24小時內歸口錄入(ru)應急管理部“生產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故統計信息直報系統”，并于7日內補充完善。

縣（市、區）應(ying)急管理部門(men)接(jie)報生(sheng)(sheng)產經營單位在(zai)生(sheng)(sheng)產經營活動中(zhong)發生(sheng)(sheng)的(de)造成人身傷亡或者直接(jie)經濟損失(shi)的(de)事故(gu)后(hou),應(ying)當通過該系統(tong)先(xian)行填報錄入(ru)(ru)；不得以存在(zai)自然災害(hai)、刑事案件、突發疾(ji)病的(de)可能或者嫌疑，拖(tuo)延甚至(zhi)拒絕事故(gu)統(tong)計錄入(ru)(ru)。

第(di)五條  經調(diao)(diao)查認(ren)定,具有下列情形之(zhi)一的,應當認(ren)定不(bu)屬于生產安全事故，并出具調(diao)(diao)查認(ren)定意見，進行(xing)統計核銷:

（一）構成(cheng)自然(ran)災害。當(dang)超(chao)過設計風險抵御標(biao)準(zhun),工程選址合理,且已實施完(wan)備的安全防范和(he)應(ying)急救援措施時，若由無(wu)法預見或(huo)者抗拒的自然(ran)災害直接引發的事故(gu),應(ying)當(dang)由屬地人民政府或(huo)者相(xiang)關部(bu)門按照權限(xian)成(cheng)立(li)調查評估組,出具自然(ran)災害調查評估報告。

（二）構成刑(xing)(xing)事(shi)案(an)件。當事(shi)故原因經公(gong)安機(ji)關刑(xing)(xing)事(shi)偵查(cha)后被認(ren)定為(wei)(wei)蓄意破壞、恐怖行動、投毒、縱(zong)火、盜竊等(deng)人(ren)為(wei)(wei)故意行為(wei)(wei)直(zhi)接或者間接造成時,公(gong)安機(ji)關應當刑(xing)(xing)事(shi)立案(an)偵查(cha),并出具(ju)正式(shi)結論(lun)。

（三）構(gou)成突發疾病。生產(chan)經(jing)營單位從(cong)業人員在生產(chan)經(jing)營活(huo)動中,因突發疾病(非遭受外部能量意外釋放造成的肌體創傷(shang))導致傷(shang)亡的，需由縣(xian)（市、區(qu)）以上公立醫院或(huo)者其他權威(wei)機構(gou)出具相關傷(shang)亡原因診斷材(cai)料，并由事(shi)故發生地(di)縣(xian)（市、區(qu)）人民政府出具調查報告或(huo)者認(ren)定意見。

（四）構成非生產經(jing)營(ying)活動。對(dui)經(jing)過(guo)先行填報已納(na)入統(tong)計的事(shi)故，經(jing)認定不是在生產經(jing)營(ying)活動（包(bao)括與生產經(jing)營(ying)有關的預備性(xing)或者(zhe)收(shou)尾(wei)性(xing)活動）中發(fa)生的事(shi)故，應當由(you)事(shi)故發(fa)生地縣（市(shi)、區）人民政府出具調查報告。

第六條  經調查認定不屬于生產(chan)安全事故(gu)，應當(dang)進行統計(ji)核(he)銷的，按照下(xia)列程序(xu)辦理：

（一(yi)）一(yi)般事故由縣（市、區）政(zheng)府(fu)安(an)(an)委會辦公室提出統計核銷建議，報請(qing)設區的市政(zheng)府(fu)安(an)(an)委會辦公室初(chu)審；設區的市政(zheng)府(fu)安(an)(an)委會辦公室經初(chu)審同意(yi)后(hou)提出統計核銷申請(qing)，報請(qing)省(sheng)政(zheng)府(fu)安(an)(an)委會辦公室審核。

（二）較大及(ji)以上(shang)事故由設區的市政(zheng)府安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公(gong)室提出統計核銷建議，報(bao)請(qing)省政(zheng)府安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公(gong)室初審(shen)；省政(zheng)府安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公(gong)室經初審(shen)同意(yi)后提出統計核銷申請(qing)，報(bao)請(qing)國務院(yuan)安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公(gong)室審(shen)核。    

第七條  統(tong)(tong)計(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)事項(xiang)應(ying)當(dang)由提出(chu)統(tong)(tong)計(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)建議的(de)(de)縣（市、區(qu)）或(huo)者(zhe)設(she)區(qu)的(de)(de)市政府(fu)安(an)委(wei)會(hui)辦公室在官方網站(zhan)或(huo)者(zhe)相(xiang)關媒(mei)體(ti)上公示(shi)7日，并(bing)提供公示(shi)結(jie)果(guo)。公示(shi)期(qi)間,收到對公示(shi)的(de)(de)統(tong)(tong)計(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)事項(xiang)有異議、意見(jian)的(de)(de),應(ying)當(dang)在調查(cha)核(he)實后再(zai)作決定(ding)。決定(ding)繼續核(he)銷(xiao)(xiao)的(de)(de)，需將(jiang)公示(shi)期(qi)間收到的(de)(de)異議、意見(jian)及處理情況(kuang)再(zai)次在官方網站(zhan)或(huo)者(zhe)相(xiang)關媒(mei)體(ti)上公示(shi)7日。

第八條  統計核銷需提供以下(xia)證明材料：

（一）事故統計核(he)銷(xiao)申請或者建(jian)議；

（二）屬地人民(min)政(zheng)府或者相關部門(men)出具(ju)的調查認(ren)定意見；

（三）公示期間收到(dao)的異議、意見及處理(li)情(qing)況；

（四）公示結果。

第九條  省政府安委(wei)(wei)會辦公室(shi)收到一(yi)(yi)般(ban)事(shi)(shi)故統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)申請(qing)或者較大(da)及以上事(shi)(shi)故統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)建(jian)議(yi)后，應當(dang)對統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)事(shi)(shi)項進行審核(he)或者初審，并提出審查意見，對一(yi)(yi)般(ban)事(shi)(shi)故統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)向(xiang)設區的市政府安委(wei)(wei)會辦公室(shi)復函，對較大(da)及以上事(shi)(shi)故統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)核(he)銷(xiao)(xiao)向(xiang)國務院安委(wei)(wei)會辦公室(shi)提出申請(qing)。

第(di)十條  對同(tong)意(yi)核銷(xiao)的(de)事(shi)故，按照應急管理(li)部(bu)“生(sheng)產安(an)全事(shi)故統(tong)計信息直報系統(tong)”網(wang)絡數據(ju)錄入核銷(xiao)要求，由填報該(gai)事(shi)故的(de)應急管理(li)部(bu)門通過該(gai)系統(tong)在(zai)網(wang)絡上提出“事(shi)故核銷(xiao)申請(qing)”，一般事(shi)故由省應急管理(li)廳予以(yi)“同(tong)意(yi)核銷(xiao)”，完(wan)成統(tong)計核銷(xiao)；較大及以(yi)上事(shi)故報請(qing)應急管理(li)部(bu)予以(yi)“同(tong)意(yi)核銷(xiao)”，完(wan)成統(tong)計核銷(xiao)。

第(di)十一(yi)條(tiao)  完成統計核銷后，由提(ti)出(chu)統計核銷建(jian)議的縣（市(shi)、區）或者(zhe)設區的市(shi)政(zheng)府安委會(hui)(hui)辦公室在官方網站或者(zhe)相關媒體上向社會(hui)(hui)公開，信息(xi)公開時間(jian)不(bu)少于1年(nian)。

第十(shi)二條  對不同(tong)意核銷的事故(gu)，按照權(quan)限(xian)負責調查(cha)(cha)的人(ren)民政府應當依法依規(gui)繼續做好事故(gu)調查(cha)(cha)處理工作，并(bing)按照有關(guan)規(gui)定及時批(pi)復結案。

第(di)十(shi)三(san)條  本辦法(fa)自印發(fa)(fa)之日(ri)起施行(xing)。2020年(nian)6月2日(ri)印發(fa)(fa)的《山東省較大生產安(an)全事故統計(ji)核銷管理辦法(fa)（試行(xing)）》（魯(lu)安(an)辦發(fa)(fa)〔2020〕25號）同時廢止。