應急管理部關(guan)于進一步

加強安全生(sheng)產舉(ju)報(bao)工作的指(zhi)導(dao)意見

應急〔2023〕106號

各省、自治區、直轄市應急(ji)管理廳（局），新疆生產建設兵團應急(ji)管理局：

為進一步加強安全生產舉報工作，規范應急管理部門舉報處置辦理，根據《中華人民共和國安全生產法》《關于進一步強化安全生產責任落實 堅決防范遏制重特大事故的若干措施》《安全生產領域舉報獎勵辦法》等相關規定，現提出以下意見。

一、進(jin)一步(bu)明確目標任務

（一）指導思想。以習近(jin)平新時代中國特色社會主義思想為(wei)指導，堅持人民(min)至上、生命至上，創新安(an)全(quan)(quan)監管方式方法，建立(li)健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)舉報(bao)工(gong)作(zuo)機制，鼓(gu)勵(li)舉報(bao)重(zhong)大事故(gu)隱患和(he)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)違法行(xing)為(wei)，推進(jin)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)社會治(zhi)理，促進(jin)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)責任落實，預防和(he)減少事故(gu)發生，以高水平安(an)全(quan)(quan)保障高質量發展。

（二）目標任務。推進建立健全高效暢通的安全生產舉報渠道，深化信息化賦能，全面構建“互聯網+舉報”模式；依法規范舉報處置工作流程，建立縱向國家省市縣四級貫通、橫向各部門協同聯動的工作體系；充分發揮舉報獎勵示范帶動作用，提升社會公眾、生產經營單位從業人員參與舉報工作積極性，營造社會共治的良好環境。

二、進一步規范工作流程

（三）暢通舉報渠道。各級應急管理部門要向社會公布接收安全生產舉報（以下簡稱舉報）的渠道，提供便捷、快速、有效的舉報途徑，鼓勵社會公眾和從業人員通過網絡、微信小程序、電話和信件等多種渠道進行舉報。充分利用應急管理部“安全生產舉報系統”和微信小程序進行舉報接收和辦理工作，并將其他渠道收到的舉報信息，及時、完整、規范地補充錄入舉報系統，對舉報線索進行統一管理，提高舉報工作信息化水平。設有單獨門戶網站的應急管理部門都要設置應急管理部“安全生產舉報系統”入口、加掛“應急管理部安全生產舉報”微信小程序碼。各級應急管理部門要推動將舉報電話、網址、微信小程序碼張貼在生產經營單位顯著位置，并要求生產經營單位不得擅自撕毀、涂改，便于從業人員進行舉報。

已有自建舉報系統的省份，可以按照現有方式進行處置，同時要做好與應急管理部“安全生產舉報系統”數據對接工作，及時辦理自行接收的舉報以及部舉報系統交辦轉辦的舉報。

（四）完善舉報接收和交辦轉辦機制。各級應急管理部門對涉及安全生產事項的舉報均應予以接收。按照“屬地管理、分級負責”原則，建立健全舉報交辦轉辦工作機制并建立相關臺賬。屬于本部門職責范圍的舉報，依照職責進行核查處理；屬于下級應急管理部門職責范圍的舉報，交由下級應急管理部門進行核查處理，并對辦理情況跟蹤督辦。

不屬于(yu)應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)職責范圍內的(de)舉報，應(ying)(ying)當依法轉由(you)(you)其他負有相關(guan)(guan)職責的(de)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)處(chu)理。應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)接到的(de)，可以轉由(you)(you)同級有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)處(chu)理，或(huo)者交由(you)(you)各(ge)省(sheng)級應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)轉由(you)(you)省(sheng)級有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)處(chu)理，并以適當方式告(gao)知舉報人；地方各(ge)級應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)接到的(de)，應(ying)(ying)當轉由(you)(you)同級有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)處(chu)理，并以適當方式告(gao)知舉報人。

地方各級應急管理部門要(yao)加(jia)強(qiang)與(yu)礦山安全監察機構、消防救援機構的工(gong)作(zuo)銜接配合，及(ji)時做好(hao)有關舉報線(xian)索接轉工(gong)作(zuo)。

（五）明確(que)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)受理(li)范圍(wei)。各級應急(ji)管理(li)部門應當向社會公布受理(li)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)的(de)范圍(wei)。任何單(dan)位、組織和(he)個人(ren)有(you)權向應急(ji)管理(li)部門舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)重(zhong)大事故隱患(huan)和(he)安(an)全生產違(wei)法(fa)行(xing)為等事項。舉(ju)(ju)(ju)報(bao)(bao)(bao)受理(li)涉及的(de)行(xing)業領(ling)域包括煤礦、金(jin)(jin)屬與非金(jin)(jin)屬礦山(shan)（含尾礦庫）、化(hua)工(gong)（含石油化(hua)工(gong)）、醫藥、危險(xian)化(hua)學(xue)品、煙花爆竹、石油開采、冶(ye)金(jin)(jin)、有(you)色、建材、機(ji)械、輕工(gong)、紡織、煙草(cao)、商貿等。

無(wu)明確被舉報(bao)(bao)(bao)對象的、沒有具體違(wei)法事實的、已受理(li)(li)或者辦結且舉報(bao)(bao)(bao)人在(zai)無(wu)新(xin)證據(ju)的情況下對同一事實重復提交的舉報(bao)(bao)(bao)等，應(ying)急管理(li)(li)部門(men)不(bu)予受理(li)(li)。對已經批復結案(an)的生產安全事故進行舉報(bao)(bao)(bao)的，不(bu)予受理(li)(li)，并告知舉報(bao)(bao)(bao)人通過其他渠道反映(ying)，并做好登記。

（六(liu)）規范(fan)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)受理環節(jie)。各級應(ying)(ying)急管理部門(men)收到舉(ju)(ju)報(bao)(bao)后，應(ying)(ying)當及時審查決(jue)定是否受理，除(chu)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)要求出具紙質(zhi)告知書的，可(ke)以通(tong)過(guo)信息網絡、電話、手機短信等方式告知舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)，并做好登記。不予受理的，應(ying)(ying)當同(tong)時說明理由(you)；舉(ju)(ju)報(bao)(bao)材料和內容需要補(bu)充(chong)的，可(ke)以要求舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)適(shi)當補(bu)充(chong)。

舉報人通過(guo)舉報方式提(ti)(ti)出咨(zi)詢、信(xin)訪、政府信(xin)息公開、行政復議、檢舉控告(gao)(gao)等其(qi)他(ta)事(shi)項，或者舉報中含(han)有(you)前述其(qi)他(ta)事(shi)項的，應急管(guan)理部門應當告(gao)(gao)知舉報人依(yi)法(fa)通過(guo)其(qi)他(ta)途徑提(ti)(ti)出訴求。

（七）依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)核(he)查(cha)處理。各(ge)級應急管(guan)理部門受(shou)理舉(ju)(ju)報后應當(dang)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)組織核(he)查(cha)，對重大事(shi)故(gu)隱患和瞞報謊(huang)報生產安全事(shi)故(gu)的(de)舉(ju)(ju)報、生產經(jing)營單位(wei)從業人員的(de)舉(ju)(ju)報以(yi)及事(shi)故(gu)調查(cha)中當(dang)事(shi)人反映的(de)線索(suo)應當(dang)盡快組織核(he)查(cha)。核(he)查(cha)結束(shu)后應當(dang)形(xing)成核(he)查(cha)報告(gao)，包括處理建議等內容并(bing)附帶(dai)有(you)關證據材料。

對核(he)(he)查屬實(shi)(shi)的(de)(de)(de)重大事(shi)故隱患(huan)，應當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)責令立即或者限(xian)期整改(gai)，并視情形采(cai)取相應處置措施(shi)。對核(he)(he)查屬實(shi)(shi)的(de)(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為，應當依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)當場(chang)予(yu)以(yi)糾正或者要求限(xian)期改(gai)正，應當給予(yu)行政(zheng)處罰的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)作出行政(zheng)處罰；涉嫌犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)及時(shi)將案(an)件(jian)移送司法(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)關(guan)。對核(he)(he)查屬實(shi)(shi)的(de)(de)(de)瞞報(bao)謊報(bao)生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故，根據事(shi)故等級提請有(you)管(guan)轄權(quan)的(de)(de)(de)縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府或者法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)明確(que)的(de)(de)(de)專(zhuan)門機(ji)構組織調查處理。核(he)(he)查處理中涉及生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故調查處理的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)(yi)照相關(guan)規(gui)定(ding)執(zhi)行。

設(she)區(qu)的市(shi)級(ji)以上(shang)應(ying)(ying)急管理部門可(ke)以根據需(xu)要提級(ji)核查轄區(qu)內的舉報事(shi)項。受核查手段限制無法查清的，應(ying)(ying)當及時報告有關地方政(zheng)府。

受理舉報的應急管理部門應當及時核查處理舉報事項，自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經上一級應急管理部門批準，可以適當延長核查處理時間，最長不得超過30日，并以適當方式告知舉報人處理進度和延期情況。

（八）認真做好結(jie)果反饋(kui)。負責舉報(bao)(bao)(bao)(bao)核(he)(he)查(cha)處理(li)(li)(li)的(de)(de)應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)部門應(ying)當(dang)及時向舉報(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)反饋(kui)處理(li)(li)(li)結(jie)果。應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)部門答復(fu)舉報(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)的(de)(de)內容應(ying)當(dang)包(bao)括核(he)(he)查(cha)結(jie)論、簡要核(he)(he)查(cha)情況、處理(li)(li)(li)決定(ding)和符(fu)合獎勵條件情況等事項。舉報(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)就(jiu)同(tong)一(yi)類事項提(ti)出多(duo)個(ge)舉報(bao)(bao)(bao)(bao)，或者多(duo)個(ge)舉報(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)就(jiu)同(tong)一(yi)類事項提(ti)出多(duo)個(ge)舉報(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)(de)，可以合并處理(li)(li)(li)、答復(fu)；應(ying)急管(guan)理(li)(li)(li)部門對于受理(li)(li)(li)的(de)(de)舉報(bao)(bao)(bao)(bao)作(zuo)出答復(fu)前，舉報(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)主動撤(che)回(hui)舉報(bao)(bao)(bao)(bao)的(de)(de)，不再作(zuo)出答復(fu)。

舉報人在核查結論送達之日起10日內對核查結論提出異議的，應急管理部門應當在接到異議之日起30日內組織復查。

應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)接(jie)(jie)到對(dui)舉(ju)報核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)論(lun)有異議(yi)(yi)的(de)，按照(zhao)屬地管(guan)(guan)理(li)(li)(li)原則(ze)轉由(you)省級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)處理(li)(li)(li)。省級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)接(jie)(jie)到對(dui)縣級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)舉(ju)報核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)論(lun)有異議(yi)(yi)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)以適當(dang)方式告(gao)知舉(ju)報人(ren)向(xiang)設區(qu)的(de)市(shi)級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)申請復(fu)查(cha)(cha)(cha)(cha)。省級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)接(jie)(jie)到對(dui)設區(qu)的(de)市(shi)級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)舉(ju)報核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)論(lun)有異議(yi)(yi)的(de)、設區(qu)的(de)市(shi)級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)接(jie)(jie)到對(dui)縣級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)舉(ju)報核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)論(lun)有異議(yi)(yi)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當(dang)組(zu)織復(fu)查(cha)(cha)(cha)(cha)，通過(guo)復(fu)查(cha)(cha)(cha)(cha)確認無誤(wu)的(de)予(yu)以辦結(jie)(jie)；復(fu)查(cha)(cha)(cha)(cha)發現(xian)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)結(jie)(jie)論(lun)確實(shi)存在問題的(de)，由(you)負責復(fu)查(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)(men)重新(xin)組(zu)織核(he)(he)(he)查(cha)(cha)(cha)(cha)。

應(ying)急管理(li)部門(men)接到舉報人對核查結(jie)論的異議超出本部門(men)職責權限的，應(ying)當(dang)告知舉報人反映問(wen)題的渠道。

（九）積極落實舉(ju)報獎(jiang)勵。舉(ju)報獎(jiang)勵依據《安(an)全(quan)生(sheng)產領(ling)域舉(ju)報獎(jiang)勵辦法》《生(sheng)產經營(ying)單位(wei)從(cong)業人員(yuan)安(an)全(quan)生(sheng)產舉(ju)報處理規(gui)(gui)定(ding)》規(gui)(gui)定(ding)執行，對報告重大安(an)全(quan)風險、重大事故(gu)隱患或者舉(ju)報安(an)全(quan)生(sheng)產違法行為的有功人員(yuan)實行重獎(jiang)。省級應(ying)急(ji)管理部門可以(yi)根據國家(jia)有關規(gui)(gui)定(ding)制定(ding)細化(hua)獎(jiang)勵辦法。

（十）切實保(bao)(bao)障當事(shi)人(ren)(ren)合法(fa)權(quan)益。各級應(ying)急(ji)管理(li)(li)(li)部門及其工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員應(ying)當對在處理(li)(li)(li)舉報(bao)過(guo)程中知悉的(de)國家秘(mi)(mi)密(mi)、商業秘(mi)(mi)密(mi)、個人(ren)(ren)隱私(si)和個人(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)予以(yi)保(bao)(bao)密(mi)，不得(de)泄露給與辦理(li)(li)(li)舉報(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)無關(guan)的(de)單位和人(ren)(ren)員或(huo)者(zhe)非(fei)法(fa)向(xiang)他人(ren)(ren)提供(gong)。舉報(bao)人(ren)(ren)身(shen)份信(xin)(xin)息(xi)等敏感信(xin)(xin)息(xi)要作(zuo)(zuo)為工(gong)作(zuo)(zuo)秘(mi)(mi)密(mi)進行管理(li)(li)(li)、使用，不得(de)將舉報(bao)人(ren)(ren)的(de)舉報(bao)材料(liao)及有(you)關(guan)情況透露或(huo)者(zhe)轉給被舉報(bao)的(de)人(ren)(ren)員或(huo)者(zhe)單位，違反有(you)關(guan)規定的(de)依(yi)法(fa)承(cheng)擔相應(ying)責任。

各級應急管理部門可以結合工(gong)作實際，完善舉(ju)報(bao)人(ren)(ren)信息(xi)保密制(zhi)度(du)，建立(li)舉(ju)報(bao)信息(xi)泄(xie)露可追(zhui)溯工(gong)作機制(zhi)，依法追(zhui)究相關責任人(ren)(ren)因泄(xie)露信息(xi)造成(cheng)舉(ju)報(bao)人(ren)(ren)被(bei)打(da)擊報(bao)復的法律責任，切實維護舉(ju)報(bao)人(ren)(ren)合法權益。

各級應(ying)(ying)急管理(li)(li)部門在舉報(bao)核(he)查辦理(li)(li)過程(cheng)中(zhong)，應(ying)(ying)當切實維(wei)護生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)及相關從業人(ren)員的(de)合(he)法(fa)權(quan)益。開展舉報(bao)核(he)查工(gong)作(zuo)應(ying)(ying)當依(yi)法(fa)依(yi)規，避免對(dui)生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)正(zheng)常生產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動的(de)不(bu)必要干擾。發現(xian)舉報(bao)人(ren)捏造、歪曲事實誣告、陷害他(ta)人(ren)和生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)并造成不(bu)良后果的(de)，一經(jing)查實，依(yi)法(fa)追究舉報(bao)人(ren)的(de)法(fa)律責任(ren)。

三、進一(yi)步強化舉報作用發揮(hui)

（十一）加(jia)強(qiang)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)數(shu)(shu)據分析應(ying)用。各級應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門要加(jia)強(qiang)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)信息數(shu)(shu)據的歸檔(dang)管(guan)理(li)和(he)分析應(ying)用，對舉(ju)(ju)報(bao)(bao)涉及(ji)的行(xing)(xing)業領域、所在區域、具體事(shi)項等方面進行(xing)(xing)深入研(yan)究，查找典型性、傾向性、苗頭性問(wen)題，分析重(zhong)要舉(ju)(ju)報(bao)(bao)線索和(he)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的關鍵點，綜合研(yan)判(pan)存在的突出(chu)問(wen)題和(he)安全生(sheng)產薄弱環節。針對舉(ju)(ju)報(bao)(bao)較(jiao)為(wei)集中的行(xing)(xing)業領域，要提(ti)醒相關部(bu)門加(jia)強(qiang)監管(guan)，及(ji)時防范(fan)化(hua)解各類安全風險(xian)，為(wei)安全監管(guan)科學(xue)決策(ce)、精準執法提(ti)供有效支撐。

（十二）推動生產經營單位主體責任落實。各級應急管理部門要鼓勵引導生產經營單位學習借鑒安全管理先進單位經驗，建立健全生產經營單位內部隱患排查獎勵制度，激勵從業人員向生產經營單位有關負責人報告發現的隱患、提出整改隱患的合理化建議。從業人員發現生產經營單位對報告的重大事故隱患不予整改或者瞞報謊報生產安全事故、有安全生產違法行為的，有權向政府有關部門舉報。在生產經營單位內營造“人人都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍，持續改善安全環境，提升安全生產水平，有效推動生產經營單位主體責任和全員安全生產責任制落實。

（十三(san)）發揮典型案(an)例引(yin)(yin)導作用。各級應急管理(li)部(bu)門要堅(jian)持正(zheng)確導向，通過廣播電視、報(bao)紙雜志、新(xin)聞發布會和各類新(xin)媒體(ti)等途徑定期發布舉(ju)報(bao)典型案(an)例，為高(gao)質量辦理(li)舉(ju)報(bao)提供范例指引(yin)(yin)，提高(gao)全社會對(dui)舉(ju)報(bao)的(de)關注度(du)，推動引(yin)(yin)導社會公眾參與安全生(sheng)產(chan)治理(li)，解(jie)決影(ying)響(xiang)安全生(sheng)產(chan)的(de)突出問(wen)題。

四、進一步加強組(zu)織保(bao)障

（十四(si)）加強組織推動。各(ge)(ge)級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)門(men)要(yao)(yao)充分認識(shi)舉(ju)報(bao)(bao)是推動安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)工(gong)(gong)(gong)作的重要(yao)(yao)手段，強化(hua)政治自覺、行動自覺，提高(gao)責任(ren)意識(shi)，加強組織領(ling)導，加強制(zhi)度(du)建設，健全(quan)(quan)內部(bu)工(gong)(gong)(gong)作機制(zhi)，進一步(bu)明確受理核(he)(he)查、獎勵(li)發放、統計分析、宣(xuan)傳發動等(deng)各(ge)(ge)項要(yao)(yao)求(qiu)。各(ge)(ge)級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)門(men)要(yao)(yao)推動將舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作開(kai)展情況(kuang)納入政府(fu)年度(du)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)考核(he)(he)，對舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作定期(qi)開(kai)展督導督查，加強情況(kuang)通報(bao)(bao)。推動各(ge)(ge)級(ji)負有安全(quan)(quan)監管職(zhi)責的部(bu)門(men)依法建設舉(ju)報(bao)(bao)信息(xi)化(hua)系統，共享有關信息(xi)、實現互聯互通，切實抓(zhua)好安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)十五條硬措(cuo)施有關要(yao)(yao)求(qiu)和舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作責任(ren)落實。應(ying)(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)將對舉(ju)報(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)作組織有力的單位或者個(ge)人，按國家有關規定給予獎勵(li)。

（十五）健(jian)全(quan)完善舉報(bao)工作(zuo)(zuo)體系(xi)。各(ge)級(ji)應急管理(li)部(bu)(bu)門(men)要推(tui)動建立健(jian)全(quan)上下貫通(tong)、職責明晰的(de)(de)舉報(bao)工作(zuo)(zuo)體系(xi)，健(jian)全(quan)完善舉報(bao)辦理(li)工作(zuo)(zuo)縱向(xiang)、橫向(xiang)協作(zuo)(zuo)機(ji)制，進一步提高工作(zuo)(zuo)效能。各(ge)級(ji)應急管理(li)部(bu)(bu)門(men)要明確承擔舉報(bao)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)內設機(ji)構和專(zhuan)門(men)人員，加強力(li)量配備，相關工作(zuo)(zuo)人員要熟悉業(ye)務、相對固(gu)定(ding)，進一步提高舉報(bao)工作(zuo)(zuo)專(zhuan)業(ye)化水平(ping)。

（十(shi)六）加強指導督辦(ban)(ban)(ban)。各(ge)級應急(ji)管理(li)(li)部(bu)門要進一(yi)步加強舉(ju)(ju)報(bao)處理(li)(li)工作(zuo)指導督辦(ban)(ban)(ban)，建立上級部(bu)門對下級部(bu)門舉(ju)(ju)報(bao)件交辦(ban)(ban)(ban)、受(shou)理(li)(li)及核查情況的督辦(ban)(ban)(ban)機制，逐級跟(gen)蹤督辦(ban)(ban)(ban)，并定期組(zu)織抽查檢查，確保舉(ju)(ju)報(bao)流轉順暢，各(ge)辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)環節相互監督。對未按(an)規定時限受(shou)理(li)(li)、反饋、辦(ban)(ban)(ban)結和核查不(bu)規范的舉(ju)(ju)報(bao)事項(xiang)及時催(cui)辦(ban)(ban)(ban)或者予以糾正，對辦(ban)(ban)(ban)理(li)(li)難度大、涉及范圍廣的舉(ju)(ju)報(bao)，要組(zu)織有關部(bu)門集體(ti)會商(shang)，努力提升舉(ju)(ju)報(bao)處理(li)(li)質效(xiao)。

（十七）加強(qiang)(qiang)輿(yu)(yu)論引(yin)導。各級(ji)應急管(guan)理(li)部門要充(chong)分利(li)用各類媒(mei)體，加大對舉(ju)報渠道(dao)、受理(li)范圍、獎勵制度(du)的(de)宣(xuan)傳力度(du)，通過宣(xuan)傳促(cu)進全(quan)社(she)(she)會(hui)廣泛了解(jie)舉(ju)報工作，調動社(she)(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)參與舉(ju)報積極(ji)性(xing)，營造良(liang)好(hao)社(she)(she)會(hui)氛圍、輿(yu)(yu)論環境。采用多種方(fang)式(shi)引(yin)導社(she)(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)辨識(shi)重大事(shi)故隱患和安(an)全(quan)生產違法行為，強(qiang)(qiang)化全(quan)社(she)(she)會(hui)安(an)全(quan)風險(xian)意識(shi)，形成社(she)(she)會(hui)共治(zhi)良(liang)好(hao)安(an)全(quan)格局。

地方(fang)各級應急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)門要根據本(ben)意見提(ti)出的任務和要求(qiu)，認真研究加強和規(gui)范舉報工作的具體措施，結合實(shi)際提(ti)出細化要求(qiu)，落實(shi)各項工作責任，應急(ji)管(guan)(guan)理部(bu)將適(shi)時組(zu)織開展(zhan)檢查。

應急管理部

2023年10月(yue)18日